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b - La diversité des organismes preteurs

Cette libéralisation de l'emprunt des CT va amener de nouveaux preteurs sur ce marché. En effet, l'érosion des fonds placés dans les Livrets A durant les années 80 va empecher les preteurs traditionnels des CT de proposer des prets à taux privilégiés. De nombreuses banques vont, alors, pouvoir se lancer sur ce marché. Mais, depuis quelques années, cet engouement s'est quelque peu atténué, du fait des risques pesant sur les CT.
Les différents organismes preteurs :
- la CDC est créée en 1816, mais c'est en 1937 que son role d'organisme preteur aux CT s'affirme. C'est, en effet, à cette date que les Caisses d'éparge se voient obligées de déposer leurs fonds à la CDC. Cette mane financière permet, alors, à la CDC de devenr l'interlocuteur privilégié des CT. Durant les années 60, elle va permettre une négociation annuelle des emprunts. Surtout, elle crée, à la meme époque, la Caisse d'aide à l'équipement des CL, devenu depuis le Crédit local de France qui émettait des emprunts régionaux, c'est-à-dire regroupant diverses collectivités.
- le Crédit local de France est devenu Dexia, il comprend aussi une composante belge. Cet organisme est le principal preteur des CT (40 %), mais ses activités se sont diversifiées.
- les caisses d'épargne peuvent, depuis la loi Minjoz de 1950, preter directement aux CT. De nos jours, elles représentent 30 % des prets accordés aux CT.
- diverses autres banques : le Crédit agricole; le Crédit mutuel qui est obligé d'affecter 65 % des ressources collectés via les Livrets bleu à des prets aux CT.

c - La variété des produits financiers

En plus de la diversité des preteurs, les produits financiers offerts vont aussi se diversifier. Au départ, les prets aux CT étaient des prets à taux fixes et à annuités constantes. Les années 80 étant marquées par un contexte de désinflation, la charge de la dette des CT s'en es trouvée accrue. Les décideurs locaux ont donc essayé de renégocier leurs emprunts, et ont surtout sollicité de nouveaux produits financiers. Mais, cette évolution a demandé un plus grand professionnalisme dans la gestion de l'emprunt, les nouveaux produits étant très élaborés. Ainsi, les produits se sont très diversifiés : prets à taux révisables ou variables prévoyant une indexation sur le marché obligatire ou monétaire, des prets à CT ou LT, ... La conséquence de cette diversité et de cette compexité des nouveaux produits est que leur gestion demande un professionnalisme accru et de grandes connaissances technique, moyens dont ne disposent pas toutes les CT.
Les principales catégories d'emprunt :
- emprunts à LT et crédits à CT : les premiers pour l'investissement, les seconds pour couvrir des besoins de trésorerie (ils ne figurent pas au budget, mais seulement au bilan de la collectivité).
- emprunts bancaires classiques et emprunts désintermédiés qui les mettent en contcat direct avec les agents économiques.

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