Activités de l'administration
L'identification du service public
L'identification du service public
Le service public constitue, avec la police administrative, l'une des deux activités de l'Administration. Il peut se définir, selon la jurisprudence administrative, comme une activité d'intérêt général exercé soit par l'Administration, soit par une personne privée mais sous le contrôle de l'Administration; des critères ont été posés par le juge afin de pouvoir identifier ce type d'activité. Récemment, cette question a fait l’objet de nouveaux développements par le Conseil d’Etat qui a développé une méthode d’identification des services publics basée sur le faisceau d’indices.
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L'identification du service public à partir de la méthode du faisceau d'indices (CE, sect., 22/02/2007, Association du personnel relevant des établissements pour inadaptés, APREI)
Lundi, 07 Février 2011 Cédric LarroqueLe service public constitue, à côté de la police administrative, l’une des deux activités de l’Administration. Cette notion est si importante qu’elle permet, au début du XX° siècle, de déterminer la compétence du juge administratif (TC, 8/02/1873, Blanco). Pour que le droit administratif s’applique il faut donc démontrer que l’on est en présence d’un service public, celui-ci se définissant, alors, comme une activité d’intérêt général gérée par une personne publique. Cependant, dès 1921, cette construction jurisprudentielle est mise à mal par la reconnaissance de l’existence des services public...
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La méthode du faisceau d'indices en matière d'identification du service public (CE,5/10/2007, So. UGC-Ciné-Cité)
Lundi, 07 Février 2011 Cédric LarroqueLongtemps, les services publics furent définis comme des activités d’intérêt général gérées par des personnes publiques. Mais, avec l’arrêt Caisse primaire « Aide et protection » du 13 mai 1938, le Conseil d’Etat admit qu’une personne privée pouvait gérer un service public en dehors de toute délégation contractuelle. La définition du service public se trouvait ainsi privée de l’un de ses éléments ...
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La qualification de l'activité de dépannage autoroutier (CE, 22/03/2000, Lasaulce)
Jeudi, 27 Janvier 2011 AdministratorLe service public est, avec la police administrative l’une des deux activités de l’Administration. Déterminer si l’on est en présence d’un service public est une chose importante qui emporte, avec d’autres éléments bien sur, des conséquences en matière de régime juridique applicable. La chose est aisée lorsque l’activité est gérée par une personne publique, mais la question est plus complexe quand...
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Les limites de la jurisprudence APREI (CE, sect., 3/12/2010, Ville de Paris et Ass. Paris Jean-Bouin)
Jeudi, 28 Juillet 2011 Cédric LarroqueLongtemps, la notion de service public fut définie de manière simple comme une activité d’intérêt général gérée par une personne publique. Cette définition simple permettait à cette notion de jouer un rôle crucial dans la détermination du régime juridique applicable. Mais, lorsque le Conseil d’Etat admit que des personnes privées pouvaient être chargées de mission de service public CE, ass., 13/05...
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Quand les personnes privees sont à l'origine d'un service public (CE, sect., 6/04/2007, Ville d’Aix-en-Provence)
Jeudi, 28 Juillet 2011 Cédric LarroqueIl fut une époque ou l’identification des services publics fut chose aisée. En effet, il suffisait que l’on soit en présence d’une activité d’intérêt général gérée par une personne publique. Mais, cette définition fut mise à mal lorsque le Conseil d’Etat admit qu’une personne privée pouvait être responsable d’un service public (CE, ass., 13/05/1938, Caisse primaire « Aide et protection »). Se posa...
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